пределах своей юрисдикции.
Злоупотребления в сфере труда и охраны окружающей среды
Китайские компании также извлекают огромную выгоду из подавления трудовых отношений и слабого экологического регулирования со стороны правительства. Китайский историк Цинь Хуэй заметил, что Китай обладает "сравнительным преимуществом в виде более низкого уровня прав человека".51 Это трагично как для китайских рабочих и граждан, которые сталкиваются с заниженной заработной платой и множеством злоупотреблений на рынке труда, так и для американских рабочих, которые вынуждены конкурировать с ними. В Китае незаконно заниматься организацией труда или создавать противоборствующие профсоюзы. Тех, кто выступает за улучшение условий труда, часто арестовывают по обвинению в угрозе общественному порядку.52 Хотя в прошлом КПК иногда терпимо относилась к разовым забастовкам и поощряла некоторые компромиссы с рабочими, особенно когда они были направлены против американских компаний , президент Си возглавил репрессии, в результате которых независимые организаторы труда оказались в тюрьме, что Washington Post назвала "одной из крупнейших кампаний по подавлению групп гражданского общества в Китае".53
Китай также поддерживает отчаянную и голодную рабочую силу за счет злоупотребления системой "хукоу", которая ограничивает возможности китайских граждан переезжать в другие страны, кроме тех, где они родились. Местные власти в городах и промышленных центрах активно не следят за соблюдением этих законов, разве что используют их в качестве инструмента для выселения и наказания работников, которые выходят за рамки установленных правил.54 Кроме того, система "хукоу" не позволяет внутренним трудящимся-мигрантам получить доступ к широкому спектру общественных благ, таких как здравоохранение, страхование от безработицы и помощь с жильем. Возможно, самое главное - эта система не позволяет детям внутренних мигрантов получить образование. В результате лишь 24 % детей низкоквалифицированных временных внутренних мигрантов в крупных китайских городах посещают колледж, в то время как 96 % детей высококвалифицированных городских жителей.55 Эта система создает условия, при которых трудящиеся-мигранты готовы соглашаться на крайне низкую зарплату и боятся протестовать против условий труда. Таким образом, класс мигрантов, подвергающихся насилию, увековечивает себя.
В результате этих и других активных мер, направленных на подавление рабочей силы китайским правительством, работники китайских нефинансовых корпораций получают лишь 40 % создаваемой ими стоимости - разительный контраст с остальным развитым миром, где доля труда в стоимости корпораций обычно приближается к 70 %.56 Низкие зарплаты в Китае производятся режимом - они не являются эндогенным фактором, с которым можно просто смириться.
В то же время китайское правительство избегает введения серьезных режимов защиты окружающей среды. На мировой арене китайские лидеры устраивают шоу, подписывая такие соглашения, как Парижское соглашение 2015 года, и обязуясь стать углеродно-нейтральными к 2060 году.57 Однако за кулисами правительство по-прежнему не желает возлагать на свои компании чрезмерные расходы на регулирование.
Сегодня Китай остается крупнейшим в мире эмитентом и производит более четверти годового объема выбросов парниковых газов в мире.58 Вместо того чтобы перейти на более экологически чистое ископаемое топливо, Китай сохранил приверженность углю - , самому грязному виду ископаемого топлива, и на его долю приходится половина годового мирового потребления угля.59 Если приоткрыть завесу, то причина этого неудивительна. Китай обладает богатыми запасами угля, а его государственные предприятия по добыче угля делают страну крупнейшим в мире производителем угля.60 Он поддерживает угольную промышленность миллиардами долларов государственных субсидий, что одновременно снижает стоимость электроэнергии для китайских производителей и поощряет дальнейшее сжигание угля.61 Несмотря на то что Китай пообещал, что его выбросы углекислого газа достигнут пика в 2030 году, в последнее время он начал активное строительство угольных электростанций - явный признак того, что зависимость Китая от угля не прекратится в ближайшее время.62
Хотя китайское правительство часто указывает на свою роль в производстве солнечных батарей как на показатель того, что оно всерьез намерено отказаться от угля в долгосрочной перспективе, это не более чем мираж. Сырье, идущее на изготовление этих панелей, добывается и перерабатывается с помощью электроэнергии, работающей на угле, и в результате одна китайская солнечная панель имеет вдвое больший углеродный след, чем западная.63 Кроме того, в Китае отсутствует политика утилизации солнечных панелей. Солнечные панели содержат токсичные металлы и изготавливаются с использованием опасных материалов, поэтому без надлежащих планов по переработке старые или неисправные китайские солнечные панели лежат на свалках и попадают в китайскую систему водоснабжения.64 Даже когда китайские солнечные панели работают, они с трудом вырабатывают достаточное количество электроэнергии, потому что солнечный свет, который им необходим, блокируется загрязнением воздуха в Китае.65 Если этого недостаточно, то, согласно сообщениям, эти панели производятся с использованием принудительного труда в Синьцзяне.66 Предполагаемый переход Китая к чистой энергетике, соответственно, осуществляется за счет выбросов углекислого газа, загрязнения окружающей среды и рабского труда.
Кроме того, хотя в Китае и действуют экологические нормы, они редко применяются в отношении китайских компаний. Их соблюдение часто возлагается на местных чиновников, которые, как правило, связаны с компаниями, за которыми они надзирают, и которым необходимо, чтобы эти компании преуспевали, чтобы обеспечить такой экономический рост, который определяет продвижение чиновников КПК по службе.67 На национальном уровне эта проблема не намного лучше. Исследования показали, что, когда национальное государственное предприятие нарушает экологические нормы, оно не подвергается серьезному наказанию, что стимулирует дальнейшее уклонение от соблюдения экологических норм68.68
В совокупности эти политические решения составляют основу китайской экономической системы . Промышленная политика страны - не что иное, как меркантилизм XXI века, и она обеспечивает китайским компаниям несправедливые, искажающие рынок преимущества, которых нет у их иностранных коллег в либеральных капиталистических демократиях. В то же время трудовая политика и низкие экологические нормы позволяют поддерживать низкую себестоимость продукции. Даже если бы Китай прекратил проводить такую внутреннюю политику, у американских компаний было бы мало шансов конкурировать с китайскими коллегами. Экономическая политика Китая не ограничивается лишь поддержкой китайских фирм, а вместо этого переходит к ущемлению интересов иностранных компаний.
Глава 7. Экономическая угроза
Одной из моих любимых историй, которые я рассказывал членам Конгресса, наряду с историей Westinghouse, с которой началась предыдущая глава, была история некогда американской компании Magnequench. Magnequench занимала почти монопольную долю на нишевом рынке спеченных магнитов. Это крошечные высокотехнологичные магниты из редкоземельных металлов, которые являются важнейшим компонентом систем наведения, используемых в крылатых ракетах и "умных" бомбах. На протяжении десятилетий компания была важнейшим поставщиком для вооруженных сил США в военное время. Она начала свою деятельность в 1986 году как дочерняя компания General Motors, которая разработала свою ценную технологию, в том числе благодаря гранту Пентагона. В 1995 году компанию купила Sextant Group, консорциум, состоящий из американской фирмы и двух китайских компаний, имеющих